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五、《指导意见》如何加强公司治理监管？针对一些非金融企业投资金融机构中存在的股权结构复杂、交叉持股、多层持股、信息披露不足、受益所有人不明确等情况，《指导意见》规定：一是非金融企业的股权结构应简明清晰，简化投资层级，提高组织架构的透明度。金融机构的控股股东为企业集团或处于企业集团、控股公司结构之中的，须全面完整地报告或披露集团的股权结构、实际控制人、受益所有人及其变动情况，包括匿名、代持等相关情况，防止隐匿所有权架构，规避监管。二是金融机构应当建立有效的决策、执行、监督相互制衡的机制，强化董事会决策机制，避免大股东或实际控制人滥用控制权。三是成为金融机构控股股东的非金融企业，应当建立资金、人员、信息等方面的防火墙，对业务往来、信息共享、共用营业设施等行为进行有效规范。四是规范非金融企业与金融机构之间交叉持股和交叉任职行为，避免利益输送和利益冲突。

不过，受减税降费政策等影响，全国税收收入增幅比上年回落2.4个百分点，全国非税收入同比下降4.7%。比如个人所得税一、二、三季度分别增长20.7%、19.9%、23%，四季度转为下降2.7%。污染防治支出增长29.6%支出方面，1-12月累计，全国一般公共预算支出220906亿元，同比增长8.7%。其中，中央一般公共预算本级支出32708亿元，同比增长8.8%；地方一般公共预算支出188198亿元，同比增长8.7%。

在谈到俄中关系时，普京说，俄中两国不仅在经济领域，也在安全领域展开合作。同时，俄中两国在国际舞台上积极协作，有助于国际形势稳定发展。被问及俄中双边贸易状况时，普京表示，今年俄中双边贸易额或将达到1000亿美元，这一数据具有重要意义，俄方对此表示满意。他指出，俄中双边贸易额反映了两国关系发展现状，是两国互信水平发展的结果。

狮子航空空难发生后不久，事故调查的焦点就指向了737 Max飞机本身：其迎角传感器（AOA）存在问题，可能会反馈错误数据。彭博社当时曾报道称，在飞行员手动飞行时，此问题会导致传感器给出飞机即将失速的错误数据，737 Max会自动将机头向下压。

与之相应的是，该行资产结构不断优化，去年客户贷款及垫款总额8652亿元，贷款增速近30%，其中公司类贷款中投向民营企业的占比达到55.16%、小微贷款占各项贷款的比重达23.90%；金融投资占资产总额的34.3%，较上年减少441亿元、同比下降5.32个百分点。

债务余额方面，经第十三届全国人民代表大会第一次会议审议批准，2018年全国地方政府债务限额为209974.30亿元。其中，一般债务限额123789.22亿元，专项债务限额86185.08亿元。截至2018年末，全国地方政府债务余额183862亿元，控制在全国人大批准的限额之内。其中，一般债务109939亿元，专项债务73923亿元；政府债券180711亿元，非政府债券形式存量政府债务3151亿元。